تعتقد البحرية الأمريكية أن زوجًا من العقود التي منحتها هذا الأسبوع للمدمرات من فئة Arleigh Burke - التي تغطي ما لا يقل عن تسعة وما يصل إلى 15 سفينة على مدار السنوات الخمس المقبلة - هي أفضل طريقة لمساعدة حوضي بناء السفن على التعافي من التحديات وزيادة قدراتهم. انتاج.
ومع ذلك ، فإن الكمية - أقل من ضمانين في السنة - تقف على النقيض من برنامج آخر مع عقود بناء السفن متعددة السنوات ، وهو برنامج غواصة الهجوم من فئة فرجينيا ، حيث تواصل الحكومة منح الصناعة المزيد من العمل الذي يمكنها استيعابه للمساعدة في تشجيع الاستثمارات.
القاعدة الصناعية المدمرة تتأخر حاليا عن موعدها. صرح وزير البحرية كارلوس ديل تورو لـ Defense News سابقًا بأن الخدمة تشتري سفينتين سنويًا ، لكن الصناعة تقدم ما معدله 1.8 سنويًا.
منحت البحرية زوجًا من عقود متعددة السفن مدتها خمس سنوات لشركتي بناء السفن الرئيسيين في البرنامج. ستنتج شركة Ingalls لبناء السفن التابعة لشركة HII ست مدمرات من السنة المالية 2023 حتى 2027. وسيشهد العمل اثنتين في السنة المالية 25 وواحدة في كل سنة مالية.
ستقوم شركة Bath Iron Works التابعة لشركة General Dynamics ببناء سفينة في السنوات المالية 23 ، والسنة المالية 24 ، والسنة المالية 26.
هذه السفن التسع هي الضمانات الوحيدة للصناعة ، على الرغم من أن العقد يغطي أيضًا خيارات لسفينة ثانية في السنة المالية 27 وسفينة ثالثة في كل سنة مالية.
قال جاي ستيفاني ، القائم بأعمال مساعد وزير البحرية للبحث والتطوير والاستحواذ ، للصحفيين يوم الأربعاء إنه يعتقد أن عطاءات الأحواض ، التي أدت إلى اختيار البحرية للتقسيم 6-3 ، تشير إلى أن كل حوض بناء السفن يعرف ما سيكون عليه عبء العمل المثالي. عد إلى المسار الصحيح وزد من قدرتها.
قال لموقع Defense News في مائدة مستديرة لوسائل الإعلام.
وقال: "العقد ، على ما أعتقد ، يسمح للشركتين [ومورديهما] بمواصلة التعافي من COVID ، وفي حالة باث ، الإضراب منذ عامين أو ثلاثة أعوام".
وأضاف أن عبء العمل "يسمح لكلا الشركتين بأفضل مسار للمضي قدمًا" و "زيادة أو مرونة" إذا طلبت البحرية أو طلب الكونجرس أكثر من سفينتين في السنة.
قال الأدميرال توم أندرسون، الضابط التنفيذي لبرنامج السفن، إن البحرية أخذت في الاعتبار عبء العمل لكل ساحة وإنتاجيتها أثناء تطويرها إستراتيجية لكتابة طلب تقديم العروض. قدمت كلتا الساحتين عروض تقسيم 6-3 و 5-4 تقسيم للسفن التسعة المضمونة، بالإضافة إلى عروض لجميع السفن الاختيارية.
وقال أندرسون أيضًا إنه يعتقد أن الساحات تعرف حجم العمل الذي سيكون أكثر كفاءة ، مما أثر على تسعير السيناريوهين والخيارات. لا تنشر البحرية معلومات حول سعر السفن لأن أي خيارات يتم ممارستها ستخضع لمنافسة ، مع السماح لـ Ingalls و Bath بتخفيض عروضهم الأصلية.
دون الخوض في التفاصيل ، قال أندرسون إن العطاءات كشفت أيضًا عن كيفية نظر الساحتين إلى احتياجات القوى العاملة الحالية والمستقبلية. هذا هو العقد الأول الذي يتضمن تدبيرًا تم تمريره إلى القانون في مشروع قانون السياسة الدفاعية للسنة المالية 23 - القسم 122 - الذي ينشئ حافزًا خاصًا لتطوير القوى العاملة في مجال بناء السفن البحرية ويدعو إلى ما بين 0.25٪ و 1٪ من قيمة العقد لتمويل تجنيد القوى العاملة والاحتفاظ بها تدابير مثل التدريب والإسكان والمكافآت.
وقال أندرسون في وقت لاحق إن ثقة البحرية في أداء السفن آخذة في الازدياد مع خروجهم من الوباء.
"لقد واجهنا بالتأكيد بعض التحديات فيما يتعلق بالقوى العاملة والإنتاجية ، ولكننا نشهد اتجاهات تتحسن فيما يتعلق بجدول الأداء. وأوضح أندرسون أن هناك أيضًا عددًا من الاستثمارات الرأسمالية التي يتم إجراؤها: لقد قامت HII باستثماراتها في "حوض بناء السفن في المستقبل" ، وبدأنا نرى المردود من حيث الكفاءة ". "وتخضع شركة Bath Iron Works لعدد من التحسينات الرأسمالية ، بدعم كبير من أموال القاعدة القتالية الصناعية التي خصصها الكونجرس."
لكن يعتقد أحد الخبراء أن منح المزيد من العمل في هذا العقد متعدد السنوات كان سيساعد بشكل أفضل على استقرار القوى العاملة وسلسلة التوريد.
قال بريان كلارك ، مدير مركز مفاهيم الدفاع والتكنولوجيا في معهد هدسون للأبحاث ، إن ضمان أكبر قدر من العمل يمكن أن تبنيه الساحات بشكل مريح "أمر منطقي لأنك لا تضع مطالب عليهم لا يمكنهم تلبيتها" "وتعريضهم لخطر تأخر الولادة.
"لكن المشكلة في هذا المنطق هي أن البديل سيكون ، سأقوم بالتعاقد معك للقيام بمزيد من السفن ، لكنني سأمنحك المزيد من الوقت. سأمنحك الأموال اللازمة لإنشاء الأعمال المتراكمة ، وبعد ذلك يمكنك القيام بالاستثمارات اللازمة لتحقيق تلك الأعمال المتراكمة. وهذه طريقة لتمويل بنيتهم التحتية وجهود تحسين القوى العاملة.
توفر القاعدة الغواصة الصناعية ، مع جنرال ديناميكس إلكتريك بوت ونيوبورت نيوز لبناء السفن التابعة لشركة HII ، حوالي 1.2 قاربًا سنويًا ، على الرغم من شراء البحرية لقاربين سنويًا.
على الرغم من التأخير الأكبر في هذا البرنامج ، استمرت البحرية في الشراء بوتيرة ثابتة وأعادت تحديد جداول تسليم السفن ، مما أدى إلى تمديد تلك الجداول الزمنية بحيث لا يتم معاقبة الساحات على عمليات التسليم المتأخرة.
قال كلارك إن هذا يمنح شركات بناء السفن ومورديها نقودًا كافية في متناول اليد للاستثمار في البنية التحتية والقوى العاملة للعودة إلى شحنتين على الأقل في السنة.
قال كلارك من خلال ضمان أن القاعدة الصناعية المدمرة أقل من عامين في السنة ، "فأنت في الحقيقة لا تحفزهم على توسيع قدراتهم ؛ أنت تقوم بذلك فقط حتى لا تضع عليهم مطالب غير معقولة ".
قال كلارك إنه يعتقد أنه قد يكون لدى باث معدل إنتاج أقصى يتراوح بين أربع وخمس سفن في غضون خمس سنوات ، بمجرد عودة الشركة إلى المسار الصحيح - لكن منح ثلاث سفن فقط لا يساعد الشركة في الوصول إلى هذا الإنتاج الأفضل بشكل أسرع.
في Ingalls ، قال كلارك إن هناك فرصة كبيرة لزيادة إنتاج المدمرات ، إذا أرادت البحرية ذلك. ساحة المسيسيبي على وشك إنهاء عملها في برنامج قطع الأمن القومي لخفر السواحل ، ويمكن أن تتحرك حول الأشخاص والموارد لبناء المزيد من المدمرات.
كان هناك دعم طويل الأمد من الكونجرس لشراء ثلاث مدمرات سنويًا ، لكن كبار قادة البنتاغون والبحرية غير مهتمين بوضع ميزانية لتلك السفن. قال مراقب وزارة الدفاع مايك ماكورد في آذار (مارس) إن "السجل الحافل" للصناعة يظهر أنه لا يمكن بناء ثلاثة في العام. وحذر ديل تورو أيضًا من شراء ثلاث سيارات سنويًا حتى تقوم الصناعة باستثمارات لزيادة السعة.
قال كلارك: "هذا صحيح ، ليس لديهم هذه القدرة". "حسنًا ، الطريقة الوحيدة للوصول إلى هناك هي إنشاء إشارة طلب لثلاث مدمرات سنويًا. في قوة الغواصة ، قاموا بإنشاء إشارة الطلب هذه لغواصتين أو أكثر من غواصتين في السنة ، لذا فهم يبنون للوصول إلى ذلك داخل القاعدة الصناعية للغواصات. ونحن لم نفعل الشيء نفسه في القاعدة الصناعية السطحية ، وهناك نوع من هذا الإيحاء بأن شركات بناء السفن بحاجة إلى القيام بذلك بأموالهم الخاصة - بناء هذه القدرة وجعلها جاهزة. "
نظرًا لأن حكومة الولايات المتحدة هي العميل الوحيد لشركة Bath and Ingalls ، كما أشار كلارك ، فلن يقوموا بتوظيف القوى العاملة الإضافية ما لم يكن هناك عمل لأداءه ، مما يؤدي إلى وضع الدجاجة والبيضة.
قال كلارك إنه يعتقد أن منح جميع السفن الخمس عشرة مقدمًا ، ولكن الموافقة على جداول زمنية أطول للتسليم كان من شأنه أن يكون وسيلة أفضل لتحفيز هذه الاستثمارات لخلق طاقة إنتاجية أكبر وتنمية الأسطول.
لكنه أضاف أن المشكلة الأساسية هي "ليس لديهم المال لدفع المزيد من السفن".
