رأي: لماذا انهارت أفغانستان

مثل العراق في عام 2011 ، أدى رحيل الجيش الأمريكي من أفغانستان إلى خلق فراغ أمني تسبب في تدهور الوضع في البلاد بمعدل ينذر بالخطر. وبتشجيع من الانسحاب العسكري الأمريكي ، استولت طالبان على أكثر من 120 مقاطعة من أصل 387 مقاطعة في أفغانستان. استولت طالبان أيضًا على المعابر الحدودية الرئيسية في أفغانستان ونقاط العبور الخانقة مع طاجيكستان وتركمانستان في الشمال ، وإيران في الغرب ، وباكستان في الجنوب ، وفرضت حصارًا اقتصاديًا في جميع أنحاء البلاد. إن مثل هذه الخسارة الهائلة للأراضي لصالح طالبان في غضون ستين يومًا فقط من القتال ترسل موجات صادمة في جميع أنحاء العالم وتذكرنا بالفوضى المروعة التي أحدثها تنظيم الدولة الإسلامية في منطقة العراق في عام 2011 بعد أن سحب الرئيس باراك أوباما القوات الأمريكية من ذلك البلد. واليوم ، تواجه أفغانستان والمنطقة "أزمة إنسانية" حذرت منها في مقال في وقت سابق من هذا العام.

من الناحية التحليلية ، هناك أربعة عوامل تكتيكية وتشغيلية واستراتيجية وسياسية تفسر الخسارة الهائلة للأراضي لصالح طالبان. يجب أن يساعد هذا التحليل الحكومة الأفغانية على اتخاذ تدابير تصحيحية ، والاستجابة لمواطن الضعف لديها ، وتعديل الوضع.

1. تركيز القوة غير المتوازن

وبدءًا من عام 1994 ، كان المعقل التقليدي لطالبان دائمًا الأجزاء الجنوبية والجنوبية الشرقية من أفغانستان على طول الحدود الباكستانية المضطربة. ومن ثم ، فقد تم نشر قوات الدفاع والأمن الوطنية الأفغانية بكثافة في هذا الجزء من البلاد ، تاركة الأجزاء الشمالية والوسطى والغربية من أفغانستان عرضة للخطر. على سبيل المثال ، يتمركز أربعة من ستة فيالق الجيش الوطني الأفغاني في المقاطعات الجنوبية والجنوبية الشرقية من قندهار وهلمند وبكتيا وننكرهار ، بينما يتمركز فيلق واحد فقط في الشمال وواحد في مقاطعة هرات الغربية على الحدود مع إيران. بالإضافة إلى ذلك ، كشف خروج الجيش الأمريكي من البلاد عن نقاط ضعف كبيرة في الأجنحة الشمالية لـ ANDSF وفتح فرصة لطالبان لاستغلالها.

ونتيجة لذلك ، شهد شمال أفغانستان الموجة الأولى من خسارة المناطق لصالح طالبان. يعكس هذا الوضع أيضًا فشل جهاز الأمن القومي الأفغاني في تقييم نقاط الضعف هذه والتعرف عليها وسدها. فشلت قيادة ANDSF في تحديد نقاط الضعف والرد عليها من خلال إعادة تنظيم القوات بشكل استراتيجي ، وتعزيز دفاعاتها ، وإعادة تشكيل القوة القتالية حيث تمس الحاجة إليها في الوقت المناسب ، وذلك بسبب إدارتها الدقيقة وإساءة التعامل معها من قبل القادة السياسيين في كابول.

2. عدم وجود قيادة وتحكم مستقر

في الأشهر العشرة الماضية ، غاب وزير الدفاع الأفغاني عن مسرح الحرب في البلاد. بسبب الانقسامات السياسية المتوترة في قيادة الحكومة الأفغانية ، أبقى الرئيس أشرف غني منصب وزير الدفاع شاغراً عمداً بينما كانت الحرب تحصد أرواح العشرات من العسكريين والمدنيين كل يوم. على هذه الخلفية ، تولى الرئيس بنفسه مسؤولية الحرب. أدار الجيش مع عدد قليل من المساعدين المدنيين من القصر الرئاسي حيث كان المساعدون السياسيون المبتدئون - وليسوا الاستراتيجيين العسكريين ذوي الخبرة - يمليون التكتيكات والعمليات واللوجستيات والانتشار والاستراتيجية. أجرى غني تعديلاً متكررًا على أركان القيادة العليا الأخرى ، بما في ذلك رئيس أركان الجيش ، داخل وزارة الدفاع لأسباب سياسية. وقد أدى ذلك إلى تقويض الجيش بشكل أكبر وترك قيادة قوات الدفاع الوطني الأفغانية في حالة فوضى تامة. ومما زاد الطين بلة ، خلال هذه الفترة الحرجة ، أن الرئيس أقال وزير الداخلية الأفغاني - تاركًا وزارة الأمن الثانية في البلاد المسؤولة عن قوة الشرطة الوطنية الأفغانية شبه العسكرية بدون قيادة.

وبالتالي غابت القيادة والسيطرة على المستوى الاستراتيجي. كان الجنود على مستوى الكتيبة وقائد السرية يتخذون قرارات تكتيكية غير متماسكة بأنفسهم مع عدم وجود قيادة مستقرة في القمة لقيادة وتنسيق الإستراتيجية وعمليات النشر العملياتي واللوجستيات ومتطلبات الدعم. طوال الوقت ، بينما كانت النخب السياسية في القصر الرئاسي تلعب سياسات قبلية مثيرة للانقسام ، كان الجنود الأفغان يدفعون التضحية القصوى - يقاتلون بشجاعة ويموتون بكرامة في ساحات القتال. إحدى الأحداث المحزنة والمروعة الناتجة عن الافتقار إلى القيادة والسيطرة المستقرة في قوات الدفاع الوطني الأفغانية كانت فقدان اثنين وعشرين من الكوماندوز الأفغان الذين تم إعدامهم بإجراءات موجزة من قبل طالبان بعد نفاد الذخيرة بعد قتال عنيف في مقاطعة فارياب. وقد طالبت الكوماندوز مرارًا وتكرارًا بالنسخ الاحتياطي. في غياب القيادة والسيطرة للتنسيق الفعال للجهود الحربية ، لم يكن هناك دعم للوصول.

قبل أسبوعين ، في محاولة لوقف تقدم طالبان ، عين غني وزيرين جديدين للدفاع والداخلية ورئيسًا جديدًا لأركان الجيش بالمؤهلات المناسبة. ومع ذلك ، فقد فات الأوان قليلاً. كان الضرر قد حدث بالفعل وضاعت الأرض بالفعل. لقد تسبب سوء الإدارة بالفعل في خسائر فادحة في الروح المعنوية والروح القتالية لاتحاد ANDSF. يعكس هذا الوضع ضعف القيادة السياسية في كابول حيث يؤدي الانقسام والسياسة الإقصائية والمحسوبية القائمة على الانتماء العرقي والمحسوبية والعقلية القبلية في أروقة السلطة السياسية الأفغانية إلى ركوع البلاد.

3. الاقتتال السياسي وضعف القيادة

ساهم الانقسام العميق داخل القيادة السياسية الأفغانية بشكل كبير في تدهور الوضع - وهي نقطة أكدها مرارًا وتكرارًا الرئيس جو بايدن في خطاب انسحاب القوات الذي ألقاه في 8 يوليو 2021. عندما قرر بايدن سحب جميع القوات الأمريكية من أفغانستان بحلول سبتمبر 2021 ، اقترب منه لم يتصور المساعدون والمستشارون ، مثل كثيرين غيرهم ، أن تتعثر أفغانستان بهذه السرعة. كما أنهم لم يتوقعوا أن تحقق طالبان مكاسب عسكرية كبيرة بهذه السرعة في جميع أنحاء أفغانستان.

كانت لدى إدارة بايدن أسباب وجيهة لافتراضاتها. بعد كل شيء ، ساعدت الولايات المتحدة في تدريب وتجهيز وتمويل أكثر من 340.000 جندي من ANDSF ولم تدخر شيئًا في دعم أفغانستان في العقدين الماضيين. ومع ذلك ، استمرت بوادر هذا الانهيار منذ الانتخابات الرئاسية المزورة عام 2014. استمر الاقتتال السياسي المكثف في أعقاب انتخابات رئاسية مزورة أخرى شابها تزوير هائل للناخبين في عام 2019 ، وبعدها أعلن المتنافسان الرئيسيان - أشرف غني وعبد الله عبد الله - نفسيهما رئيسًا وعقدا مراسم أداء اليمين المتزامنة في كابول على بعد كتلتين منفصلتين. من بعضهما البعض. خلال كلتا فترتي التزوير الانتخابي ، اعتُبر فريق غني مذنبًا على الصعيدين الوطني والدولي.

فقد ثقة الناس مرتين في مواجهة الاتهامات الموثقة بالتزوير الانتخابي ، وأصبح غني وزمرته دفاعيين للغاية وغير آمنين. لحماية نفسه من ردود الفعل النقدية ، رسخ غني نفسه في صحبة مساعدين مخلصين للغاية - معظمهم صغار السن وعديمي الخبرة للوظائف التي يشغلونها. محاطًا بمجموعة ذات عقلية إقصائية من المساعدين الذين هم أساسًا من نفس القرية التي ينتمي إليها الرئيس نفسه - في واحدة من أكثر البلدان تنوعًا عرقيًا في العالم - اتخذ الرئيس قرارات ذات طبيعة إقصائية للغاية وغالبًا ما تكون متحيزة ضد المجتمعات الأخرى التي لا تأتوا من قبيلته. أدى هذا الوضع إلى نفور أشخاص آخرين بما في ذلك الدوراني الباشتون والطاجيك والهزارة والأوزبك والتركمان - جميع المجموعات العرقية الرئيسية في أفغانستان. وبناءً على ذلك ، فإن جميع قرارات الرئيس غني تقريبًا ، حتى في الشؤون الأمنية والعسكرية ، كانت مدفوعة بالسياسات المصممة لإفادة الرئيس شخصيًا وقبليًا وليس لصالح المصلحة الوطنية للبلاد. وقد أدى هذا الوضع إلى إغراق أفغانستان في حالة دائمة من الاقتتال السياسي وأدى إلى خسائر فادحة في أداء وروح معنويات قوات الدفاع الوطني الأفغانية.

في أعقاب دراما تزوير الانتخابات في أفغانستان عام 2014 ، والتي هددت بانهيار نظام البلاد ، تدخلت الولايات المتحدة لإنقاذ الموقف. وتوسط وزير الخارجية آنذاك جون كيري لتشكيل حكومة وحدة وطنية بموجب اتفاق بين معسكري غني وعبد الله. ومع ذلك ، انتهك غني على الفور شروط الاتفاقية ، وبقية ولاية الحكومة ، استغل كل فرصة لتقويض ومناورة عبد الله ومكتبه. تسبب الاقتتال السياسي الداخلي في إحداث فوضى في البلاد. عندما كرر السياسيون الأفغان نفس دراما التزوير في الانتخابات الرئاسية لعام 2019 ، فقدت الولايات المتحدة صبرها وبدأت تفكر في الانسحاب من البلاد تمامًا. في هذا السياق ، أتيحت لأفغانستان كل الفرص لتهيئ نفسها لاحتمالات اليوم. ومع ذلك ، فإن القيادة السياسية الأفغانية في كابول لم تكن على مستوى المهمة.

4. عدم كفاية الدعم الجوي واللوجستي

من السهل على طالبان الاستيلاء على المناطق الريفية التي تفتقر إلى التزويد ، كما أن حمايتها أكثر صعوبة على قوات الدفاع الوطني الأفغانية بسبب البُعد ، واللوجستيات غير الموثوق بها ، والتضاريس الوعرة حيث تكون قوات الدفاع الوطني الأفغانية ضعيفة. استراتيجية طالبان في التركيز على الاستيلاء على المناطق الريفية لها هدفان تكتيكيان واستراتيجيان. أولاً ، يركزون على كسب المعارك في المناطق النائية التي لا تحظى بالدفاع الكافي حيث تكون ساحة المعركة كبيرة جدًا وقوات ANDSF قليلة جدًا. ثانيًا ، من الناحية الإستراتيجية ، تخلق هذه المكاسب التكتيكية خوفًا عامًا واسعًا وذعرًا في جميع أنحاء البلاد ، وتسبب فقدان الروح المعنوية في وحدات ANDSF ، وتهدد أمن الطرق السريعة وأنظمة الإمداد في البلاد.

في مواجهة الأولويات المتضاربة والموارد المحدودة ، انسحبت القوات الأفغانية تكتيكيًا من بعض البؤر الاستيطانية التي كان من الصعب للغاية الدفاع عنها. بالنظر إلى قيود الموارد ، يكون الانسحاب التكتيكي منطقيًا على المستوى التكتيكي. ومع ذلك ، فهو من الناحية السياسية يقوض نفوذ الحكومة. الحكومة قوية فقط حيثما وإذا كان لها وجود بين مواطنيها. ومن الناحية الاستراتيجية ، فإن التخلي عن هذه المناطق النائية يمنح طالبان القدرة على التهديد والسيطرة على نقاط التفتيش الاقتصادية وشريان الحياة اللوجستي مثل المعابر الحدودية وطرق العبور التي تجمع منها أفغانستان عائدات جمركية تقدر بأكثر من 120 مليون دولار شهريًا. في حالة إغلاق طرق الإمداد الشمالية والغربية لأكثر من ثلاثة أشهر ، ستفلس الحكومة في كابول ، وستشهد البلاد ارتفاعًا في معدلات التضخم ونقصًا حادًا في الغذاء. وهذا من شأنه أن يجعل الحياة - المليئة بالصعوبات بالفعل - مزعجة للغاية بالنسبة للمواطنين الأفغان ، كما أن أزمة إنسانية جارية بالفعل ستبتلع البلد بأكمله.

كان للقيادة السياسية الأفغانية فرص متعددة لتوحيد نفسها من أجل مستقبل الأمة خلال العقدين الماضيين. للأسف ، لم يحدث ذلك. أثبت القادة الأفغان ، الذين يفتقرون إلى البصيرة والخيال الوطنيين ، أن لديهم عقلية قبلية قصيرة النظر بدلاً من رؤية وطنية لمستقبل بلدهم. لقد فشلوا مرارًا وتكرارًا في العمل معًا لبناء أمة موحدة ودولة كريمة ودولة قوية تحترمها الدول الأخرى في المنطقة وخارجها. بدلاً من الحكم بالوحدة ، ومتابعة الحرب بفعالية ، وتقوية دفاعات البلاد ضد التمرد الوحشي ، أمضى غني معظم وقته في المنصب منخرطًا في سياسات تافهة وصراعات سياسية داخلية - سلبًا من أفغانستان فرصة أن تصبح دولة قومية قوية. الاستثناء الوحيد هنا هو نائب الرئيس الأفغاني ، أمر الله صالح ، الذي يتبنى رؤية وطنية لبلاده ، وكان شريكًا موثوقًا للولايات المتحدة ، وخاليًا من الفساد.

لكي تخرج أفغانستان من هذا الوقت العصيب بنجاح ، يجب على قادتها التخلي عن الإقصاء واحتضان الشمولية. يجب عليهم الاستقالة من عقليةهم القبلية القائمة على التحيز لصالح رؤية وطنية لمجتمع متخيل موحد لجميع الأفغان الذين يعيشون ويعملون معًا من أجل مستقبل أفضل. عندها فقط ستتمكن ANDSF من هزيمة عودة طالبان ، كما أفصّل في مقال إضافي.
تم نشر هذا المقال في ذا ناشونال انتريست وترجمه للغة العربية فريق شبكة الدفاع.