الاتحاد الأوروبي: الدفاع الأوروبي و "الحكم الذاتي الاستراتيجي" هم أيضًا ضحايا فيروس كورونا

لقد قلب فيروس كورونا أفضل الخطط والأولويات المرسومة للكثيرين ، بما في ذلك الاتحاد الأوروبي ، لكن واحدة من أكبر الخسائر قد تكون الجهود الأوروبية لبناء جيش أوروبي أكثر فاعليه واستقلالية ، فعلى مدى عدة سنوات ، خاصة منذ أن تولى الرئيس ترامب منصبه مع تشككه في حلف شمال الأطلسي والتحالفات الأوروبية والالتزامات المتعددة الأطراف ، كان قادة مثل الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون يسعون لهذا الهدف ذلك.

كان يضغط من أجل ما أسماه "الحكم الذاتي الاستراتيجي الأوروبي" ، أي القدرة على الدفاع عن أوروبا والعمل عسكريًا في جوارها دون الاعتماد كثيرًا على الولايات المتحدة ، ولكن حتى قبل أن يضرب الفيروس بشدة ، وعلى الرغم من الدعوات الصاخبة بأن الكتلة كانت في خطر أكبر من التقنيات الجديدة وروسيا والصين الأكثر عدوانية ، كانت المفوضية الأوروبية بالفعل تخفض بشدة الإنفاق العسكري الأوروبي المتوقع في ميزانية السبع سنوات القادمة.

الآن مع تفشي الوباء للاقتصاد ، ستكون هناك معركة أكثر شراسة على الميزانية ، يجب أن يكون الانتعاش والوظائف هو الأولوية ، وتواصل بروكسل التأكيد على الاستثمار في "الصفقة الخضراء" الأوروبية لإدارة أزمة المناخ ، من المرجح للغاية أن يقل الإنفاق العسكري ، مما يجعل الصرخات من أجل الجرأة الأوروبية والاعتماد على الذات ليس فعال بشكل متزايد.

وقالت المستشارة الألمانية أنجيلا ميركل بعد انتخاب السيد ترامب: "نحن الأوروبيون بحاجة حقًا إلى أن نأخذ مصيرنا بأيدينا"، و في فبراير دعا ماكرون مرة أخرى إلى "أوروبا أقوى بكثير في الدفاع".




Chancellor Angela Merkel of Germany addressing a joint press conference with President Emmanuel Macron of France on Monday

وفي الأسبوع الماضي فقط ، قال جوزيب بوريل فونتيل ، رئيس السياسة الخارجية للكتلة ، إن الفيروس "سيزيد فقط الحاجة إلى اتحاد أوروبي أقوى. الأمن والدفاع ومن أجل أوروبا أقوى في العالم ". وطالب بمزيد من الأموال ، قائلاً إن "الوباء يمثل تهديدًا جديدًا وسيؤدي إلى تدهور بيئتنا الأمنية". ولكن على الرغم من هذه الدعوات ، فمن المرجح أن يتم عكس الاتجاه المتواضع نحو المزيد من الإنفاق العسكري الأوروبي.

 كانت الحكومات الأوروبية تكافح بشدة بشأن حجم ميزانية الكتلة ، خاصة بعد الثغرة التي خلفها خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ، حتى قبل أن يضيف الفيروس عناصر جديدة من عدم اليقين والعجز المالي الهائل أكثر عرضة.

قال رادوسلاف سيكورسكي ، وهو مشرع أوروبي ووزير دفاع بولندي سابق: "لقد كان هذا الوباء مسمارًا آخر في نعش الثقة الأوروبية في القيادة الأمريكية" ، لكن إذا تعززت فكرة الاستقلال الذاتي الأوروبي بسبب هذه الأزمة ، فقد تجمدت القدرة على تمويلها.
كان بن هودجز ، القائد السابق للجيش الأمريكي في أوروبا ، صريحًا، حيث قال: "إذا لم يكن هناك مال لذلك ، فأنت لست جادًا بشأنه".

قبل عامين أنشأ الأوروبيون ، مع ضجة كبيرة ، برنامجين مهمين - أحدهما للمشتريات العسكرية الجماعية والاستثمار في المشاريع المعروفة باسم Pesco وتمولها الدول المشاركة ؛ وآخر صندوق الدفاع الأوروبي لتعزيز البحث والتطوير العسكري ، بتمويل من ميزانية الكتلة الجديدة لمدة سبع سنوات والمتوقعة بمبلغ 13 مليار يورو ، أو 1.86 مليار يورو سنويًا.

كانت Pesco بداية متواضعة ، لكن الصندوق كان طفرة ، لأنه جاء من الميزانية الجماعية ، كان الاقتراح الرئيسي الآخر بالاتفاق مع الناتو ، مبادرة التنقل بقيمة 6.5 مليار يورو ، لتسهيل نقل الأسلحة الثقيلة مثل المدفعية والدبابات عبر أوروبا في حالة اندلاع أزمة مع روسيا ، هذه القدرات بما في ذلك الجسور المعززة وعربات السكك الحديدية والأذونات البيروقراطية  تم التخلي عنها إلى حد كبير مع الانهيار السوفياتي.



Russian soldiers in Crimea in 2014

لكن الآن ، بعد الحروب الروسية ضد جورجيا وأوكرانيا ، وضم شبه جزيرة القرم وزيادة الضغط العسكري الروسي على دول البلطيق ، لم تعد فكرة الصراع المسلح مع موسكو أو وكلائها تبدو بعيده ، عزز الناتو الردع من خلال نشر القوات على طول الحدود الروسية - لكن الناتو كان بحاجة إلى وسائل موثوقة لتعزيزها.

ولكن حتى في مفاوضات الاتحاد الأوروبي السابقة للفيروس حول ميزانية السنوات السبع المقبلة ، والتي كانت أكثر إثارة للجدل من المعتاد بسبب الفجوة التي أحدثها خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي ، فقد تم تدمير الإنفاق العسكري ، خفضت المفوضية الأوروبية صندوق الدفاع بأكثر من النصف ، إلى 6 مليارات يورو ، انخفض التمويل المقترح للتنقل العسكري من 6.5 مليار يورو إلى 2.5 مليار يورو ، ثم 1.5 مليار يورو والآن ، في الاقتراح الأخير ، إلى الصفر.

الآن يتجادل الأوروبيون حول كيفية إدراج صندوق ضخم للتعافي من الفيروسات ، وبالكاد يناقش الدفاع.

ويحذر بعض المحللين ، مثل كلوديا ميجور من المعهد الألماني للشؤون الدولية والأمنية ، من أن مفاوضات الميزانية لم تنته بعد ، بالنظر إلى الوباء ، قد تقرر بروكسل أن يكون لديها ميزانية لمدة عام أو عامين فقط ، مما يؤدي إلى تأجيل الخيارات الأصعب.

حذر ينس ستولتنبرج ، الأمين العام لحلف الناتو ، من أن الأزمات التي حدثت قبل ستة أشهر لم تختف.

وقال في مقابلة "إذا كان هناك أي شيء ، فإن الفيروس يضخم المشاكل" التي تتراوح من روسيا والصين إلى الأمن السيبراني والإرهاب والحروب الأهلية في ليبيا وسوريا.

وقال إنه في العامين الماضيين فقط ، قامت الصين ببناء 80 سفينة وغواصة جديدة ، بينما تستثمر كل من روسيا والصين في صواريخ جديدة وقدرات نووية وطائرات بدون طيار وأسلحة بدون طيار وذكاء اصطناعي.

وأقر بأن هناك صراعًا على الاستثمار الآن ، لكنه أصر على أن جيوش الناتو أظهرت فائدتها خلال الوباء وأن "الاستثمار في الدفاع يمكن أن يكون محركًا قويًا للانتعاش الاقتصادي".

قال ستولتنبرغ إنه كان من الواضح أن "الاتحاد الأوروبي لا يستطيع الدفاع عن أوروبا" بدون الولايات المتحدة. وأعرب عن أمله في أن تفعل أوروبا المزيد في مجال الدفاع ، "لكنها لا تستطيع أن تحل محل الناتو" ، على حد قوله.


The NATO secretary general Jens Stoltenberg flanked by President Trump and Prime Minister Boris Johnson of Britain spoke at a meeting in Watford Britain last year

إذا كان السيد ستولتنبرغ مترددًا في انتقاد الأوروبيين ، فإن السيد هودجز سيكون أقل خجلًا.

قال السيد هودجز الذي يعمل مع مركز تحليل السياسات الأوروبية: "أي زعيم أوروبي يتحدث عن الحكم الذاتي الاستراتيجي والجيش الأوروبي ولا يستطيع أن يأتي باليورو واحد للتنقل - حسنًا ، لن يأخذ أحد ذلك على محمل الجد ، سواء في الولايات المتحدة أو بين الخصوم" .

قالت آنا ويسلاندر ، خبيرة الدفاع السويدية في المجلس الأطلسي ، إن كارثة التمويل تقطع أحلام الاستقلال الذاتي الأوروبي ، "الطريقة التي يتبعها الاتحاد الأوروبي ذهبت ميزانية الدفاع حتى قبل أزمة كورونا ، حتى في أهم مشروع للتنقل العسكري - فلنترك هذا القليل من الحلم الساذج وراءنا ".

وقالت إن مخاطر أوروبا زادت فقط مع ضعف القيادة الأمريكية و "توترات جديدة بين الولايات المتحدة والصين بشأن الفيروس". "الإشارة إلى الأوروبيين هي أننا بحاجة إلى التحرك ، وربما بشكل أسرع ، لذلك نحن بحاجة إلى جعل الركيزة الأوروبية في الناتو أقوى وأكثر وضوحًا.

شهد جيم تاونسند ، نائب مساعد وزير الدفاع الأمريكي السابق ، مزيدًا من الخلافات داخل الناتو. وقال: "سيكون من الصعب على الحكومات الأوروبية ، مثل إيطاليا ، القول إننا بحاجة إلى إنفاق المزيد على الدفاع للوصول إلى 2٪" من الناتج المحلي الإجمالي ، وهو دليل الناتو الذي يستحوذ على السيد ترامب.



A V-22 Osprey aircraft flying during an exercise with NATO special forces troops in Hungary last year

إن تراجع أوروبا عن الإنفاق العسكري سيعقد العلاقات مع واشنطن ، مع ضغوط ميزانيتها الضخمة ، بغض النظر عمن سيفوز بالرئاسة ، قال ديريك شوليت ، مساعد وزير الدفاع الأمريكي السابق: "مع وجود موارد أقل للاستثمار في القدرات الرئيسية ، سيستمر اعتماد أوروبا على الولايات المتحدة كمزود رئيسي للأمن المشترك".

لكن هذا التبعية ، الذي يثير استياء كلا الحزبين السياسيين في واشنطن ، قد يكون غير موثوق به ، قالت السيدة ويزلاندر إن واشنطن ستركز قوتها على الصين بغض النظر عمن هو الرئيس.

وقالت إن الولايات المتحدة "يجب أن تركز على آسيا ولكن مواردها نفسها ستكون متوترة" ، وهي غير قادرة على خوض حربين إقليميتين في وقت واحد ، قالت: "ليس الأمر أن الأمريكيين لن يرغبوا في الدفاع عن أوروبا ، لكن هل سيكونون قادرين على ذلك؟

قال مالكولم تشالمرز ، نائب مدير RUSI ، وهو مركز أبحاث دفاعي: "في بريطانيا ، التي لا تزال مفتاحًا للدفاع الأوروبي وحلف شمال الأطلسي ، أجل الفيروس مراجعة السياسة الخارجية والدفاعية ، التي كان من المفترض أن تجري بالتوازي مع مراجعة الإنفاق ، وقال: "تم تأجيل الخيارات الكبيرة" ، الآن سيهيمن الوباء على المراجعات ، وما فعله الدفاع وما يمكن أن يفعله لمواجهة هذا التهديد المركزي ، " يرى شوليت مأزقا مماثلا في أمريكا.

وقال: "سيكون هناك نقاش جديد حول ماهية الأمن ، لأن هذا الفيروس تسبب في أضرار أكبر وقتل أشخاصًا أكثر مما يمكن أن تفعله أي قوة تقليدية في مثل هذه الفترة القصيرة من الزمن".

قال: "يمكن أن يبدو أمن دول البلطيق نظريًا بعض الشيء هذه الأيام ، عندما لا يبدو أي شيء بخصوص هذه الأزمة نظريًا".

المصدر: نيويورك تايمز - ترجمة للعربية شبكة الدفاع